Descrierea structurii

Biroul pentru Protecția Animalelor Mureș este structura de specialitate din cadrul Inspectoratului de Poliție Județean Mureș cu competență teritorială pe raza întregului județ în domeniul activității privind prevenirea faptelor de natură contravențională sau penală care au ca obiect animalele din deținerea sau proprietatea domestică personală, aflate într-o situație de pericol, dar și a animalelor sălbatice captive dacă deținătorii sunt autorizați de Direcția Sanitar Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Mureș.

Astfel, polițiștii acestei structuri au atribuții de aplicare a cadrului normativ privind protecția animalelor, totodată fiind instituit un mecanism care să permită o reacție eficientă și rapidă în soluționarea cazurilor în care animalele se află într-o situație de pericol, respectiv ordinul de plasare în adăpost.

Biroul pentru Protecția Animalelor Mureș a fost înființat în luna decembrie a anului 2020 și, în prezent, în cadrul structurii își desfășoară activitatea agenți și ofițeri de poliție, dintre care 2 medici veterinari.

Activitatea Biroului pentru Protecția Animalelor de la începutul anului 2024

De la începutul anului și până la data de 20 septembrie 2024, la nivelul Biroului pentru Protecția Animalelor Mureș au fost înregistrate 121 de petiții sau sesizări din partea cetățenilor în legătură cu domeniul de specialitate, față de 102 în aceeași perioadă a anului trecut.

Cele mai multe petiții se referă la condițiile de viață și bunăstare a animalelor, animale abandonate, cruzimi și rele tratamente asupra animalelor, înmulțiri necontrolate sau probleme în identificarea și înregistrarea exemplarelor canine.

În anumite cazuri, sesizările vizează situația câinilor fără stăpân sau situații de atacuri canine asupra persoanelor sau altor animale.

În aceeași perioadă, în urma neregulilor constatate în cadrul acțiunilor sau activităților specifice efectuate, polițiștii biroului au aplicat 458 de sancțiuni contravenționale, în valoare de 353.500 de lei, comparativ cu 300 de sancțiuni în anul precedent (aceeași perioadă de referință).

Din totalul acestora, 346 de sancțiuni au fost aplicate în acord cu prevederile O.U.G. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, 57 cu  O.U.G. 55/2002 privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi, 38 cu Legea 205/2004 privind protecția animalelor, iar restul (17) în conformitate cu alte acte normative în vigoare.

Din analizele efectuate, reiese faptul că cele mai multe sancțiuni au fost aplicate pentru nerespectarea obligației de microcipare și înregistrare a exemplarelor canine, prevăzută de O.U.G. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, nerespectarea ei fiind sancționată cu amenda cuprinsă între  5.000 și 10.000 de lei.

De asemenea, multe dintre sancțiuni, respectiv 141 (în valoare de 175.000 de lei) au fost aplicate unor unități administrativ-teritoriale din județul Mureș, pentru nerespectarea, după caz, a prevederilor art. 1 alin. (1) și/sau art. 2 alin. (1) din O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, respectiv, pentru neînființarea serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân sau/și pentru neînființarea adăposturilor publice pentru câini fără stăpân.

Din punct de vedere al faptelor de natură penală, în aceeași perioadă, au fost înregistrate 41 de dosare penale vizând 44 de infracțiuni din competența de instrumentare a Biroului pentru Protecția Animalelor, comparativ cu 40 de dosare în aceeași perioadă a anului anterior, cu 42 de infracțiuni sesizate.

Pe genuri de fapte, în perioada analizată, situația infracțiunilor sesizate se prezintă astfel : 23 - uciderea animalelor, cu intenție, fără drept, 12 - intervenții chirurgicale destinate modificării aspectului unui animal, 4 - rănirea cu intenție a animalelor, 1 -  organizarea de lupte între câini, iar restul fapte prevăzute de alte acte normative (Codul penal și O.U.G. nr. 57/2007 privind privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice).

Din analiza faptelor de natură penală sesizate de la începutul anului în curs, reiese că cele mai multe vizează infracțiuni de ucidere a animalelor, în diferite moduri, în anumite situații faptele nefiind prevăzute de legea penală sau nefiind săvârșite cu intenție (accidente).

În aceeași perioadă, polițiștii au soluționat 40 de dosare penale, prin propunerea de soluții legale și înaintarea acestora unităților de parchet competente, în continuare fiind desfășurate activități specifice, de urmărire penală, în cadrul dosarelor penale rămase în instrumentare.

În cadrul activităților desfășurate, polițiștii au efectuat 8 percheziții domiciliare și 2 percheziții informatice, două persoane fiind reținute pentru 24 de ore, sub aspectul săvârșirii infracțiunii de uciderea animalelor cu intenţie, fără drept.

În ceea ce vizează instrumentele legale privind protecția animalelor identificate într-o situație de pericol, menționăm că de la începutul anului și până în prezent, polițiștii au emis 50 de ordine de plasare în adăpost. Cele mai multe dintre acestea, respectiv 47 au vizat exemplare canine, restul fiind reprezentate de alte animale.

Un aport deosebit în activitățile specifice cauzelor ce vizează protecția animalelor, este oferit de observațiile clinice efectuate de medicul veterinar din cadrul biroului de specialitate, pentru constatarea stării de sănătate a animalelor.

Din punct de vedere al acțiunilor de verificare a respectării legislației în domeniu, în perioada de referință, polițiștii Biroului pentru Protecția Animalelor au acționat în cadrul a 19 planuri de acțiune proprii, fiind constatate 4 infracțiuni și aplicate, în baza neregulilor constatate, 89 de sancțiuni contravenționale.

De asemenea, în perioada ianuarie – iunie 2024, s-a acționat în cadrul unui plan de acțiune, coordonat la nivel național de Direcția pentru Protecția Animalelor, pe linia aplicării legislației privind gestionarea câinilor fără stăpân, în colaborare cu Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Mureș.

În acest context, au fost efectuate controale la peste 100 de unități administrativ-teritoriale și 5 adăposturi pentru câini fără stăpân, fiind aplicate 141 de sancțiuni contravenționale, cu avertismente și amenzi în valoare totală de 175.000 de lei.

În prezent, începând cu luna iunie a acestui an, în baza unui plan de acțiune desfășurat la nivel național, polițiștii Biroului pentru Protecția Animalelor Mureș acționează în colaborare cu reprezentanții Gărzii Naționale de Mediu în domeniul respectării legislației privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice (O.U.G. nr. 57/2007).

În cadrul acestui plan, au fost efectuate 5 controale și verificări la persoane juridice și fizice pe linia animalelor din specii protejate, constatându-se 2 infracțiuni privind deținerea fără drept de astfel de animale.

În total, de la începutul anului, Biroul pentru Protecția Animalelor Mureș a efectuat 195 de controale la persoane fizice și juridice.

Exemple semnificative:

1. La data de 20 ianuarie 2024, polițiștii din cadrul Biroului pentru Protecţia Animalelor Mureș au pus în executare, două mandate de percheziție domiciliară, în județul Mureș, într-un dosar penal privind organizarea de lupte între câini, de a-i pregăti în acest scop, precum și de a participa cu câini la astfel de lupte și intervenții chirurgicale neautorizate (cupare de urechi).

Față de 2 exemplare canine, dintre care unul cu urechile cupate, folosit la lupte între câini și altul nemicrocipat, nesteriliza și ținut în condiții necorespunzătoare, au fost emise ordine de plasare în adăpost.

Proprietarului exemplarelor canine i s-au aplicat patru sancțiuni conform O.U.G. nr.155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinelui fără stăpân și Legii 205 din 2004 privind protecția animalelor, în valoare de 8.000 de lei.

2. În cursul lunii aprilie, polițiștii aceleiași structuri au pus în executare 4 mandate de percheziție domiciliară, într-un dosar aflat în supravegherea Parchetului de pe lângă Judecătoria Luduș, privind săvârșirea infracțiunii de  organizare de lupte între câini.

În urma acestora au fost identificate mai multe exemplare canine din diferite rase, dintre care doi câini din rasa metis de Ciobănesc de Asia Centrală, despre care existau date că ar fi fost folosiți la lupte între câini.

Au fost emise ordine de plasare în adăpost a acestora, fiind totodată întocmit un dosar penal pentru deținerea a patru exemplare canine care aveau urechile cupate.

 De asemenea, a mai fost identificat un exemplar canin ținut în condiții necorespunzătoare, fără apă, hrană și adăpost, fiind emis ordin de plasare în adăpost, deținătorul fiind sancționat contravențional cu amendă de 3.000 de lei.

În urma acțiunii, au mai fost aplicate alte 9 sancțiuni contravenționale, conform OUG nr. 155/2001, în valoare totală de 15.000 de lei, pentru neidentificarea prin microcipare sau nesterilizare a mai multor exemplare canine.

De asemenea, la una dintre locații, au fost descoperite 5.460 de fire de țigarete deținute în afara antrepozitului fiscal, care au fost ridicate de polițiștii din cadru Serviciului de Investigare a Criminalității Economice, pentru continuarea cercetărilor.

3. La data de 29 august 2024, polițiștii Biroului pentru Protecţia Animalelor au reținut pentru 24 de ore un bărbat de 51 de ani, din județul Brașov, pentru săvârșirea infracțiunii de uciderea animalelor cu intenţie, fără drept.

În urma cercetărilor efectuate, s-a stabilit că, la aceeași dată, cel în cauză, aflat la volanul unui autoturism, ar fi trecut cu mașina peste un câine care se afla așezat în proximitatea autovehiculului, provocând decesul animalului. Cercetările sunt continuate sub supravegherea Parchetului de pe lângă Judecătoria Sighișoara.

De asemenea, anterior, la data de 28 iulie 2024, în urma unei sesizări referitoare la rănirea și uciderea unor exemplare canine și uciderea unuia dintre acestea, un bărbat de 32 de ani, din Gurghiu, a fost reținut pentru 24 de ore

În acest caz, echipa operativă din cadrul Biroului pentru Protecţia Animalelor a stabilit că cel în cauză ar fi provocat o încăierare între câinii săi şi ai persoanei vătămate, iar, la un moment dat, ar fi lovit, cu un obiect ascuţit, trei câini, dintre care unul a decedat.

4.  În cursul acestei luni, sub supravegherea Parchetului de pe lângă Judecătoria Târnăveni, polițiștii au efectuat două percheziții, la sediul și punctul de lucru ale unui adăpost privat pentru câini fără stăpân, din municipiul Mediaș, jud Sibiu, într-o cauză privind săvârșirea infracțiunilor de abuz în serviciu și uciderea cu intenție a animalelor fără drept. Cercetările vizează emiterea de către o instituție, din județul Mureș, a unor decizii de eutanasiere și ucidere, fără drept, a mai multor exemplare canine, în cadrul unui contract de prestări servicii, întocmit în mod ilegal, cu un adăpost pentru câini fără stăpân din municipiul Mediaș, județul  Sibiu. Activitățile continuă în vederea stabilirii întregii activități infracționale, sub supravegherea unității de parchet competente.

5. De asemenea, subliniem faptul că, la data de 25 aprilie a.c., polițiștii Secției de Poliție Rurală Band au pus în aplicare un mandat de executare a pedepsei cu închisoarea, emis de Judecătoria Târgu Mureș, pe numele unui bărbat de 38 de ani, din comuna Pănet, care avea de executat o pedeapsă de 1 an și 9 luni închisoare, fiind condamnat pentru săvârșirea infracțiunii de uciderea animalelor, cu intenție, fără drept.

În acest caz, polițiștii Biroului pentru Protecția Animalelor au demarat cercetări la data de 3 martie 2023, după ce au fost sesizați cu privire la uciderea unui exemplar canin, rasa metis de Labrador, iar ca urmare a activităților specifice, s-a stabilit că la data de 22 februarie 2023, cel în cauză a dus  animalul pe un teren viran din extravilanul localității Berghia, lovindu-l de mai multe ori cu un obiect contondent, provocându-i astfel leziuni incompatibile cu viața.

În baza probatoriului administrat, bărbatul a fost reținut pentru 24 de ore de polițiștii Biroului pentru Protecția Animalelor, Parchetul de pe lângă Judecătoria Târgu Mureș formulând soluția de terminare a urmării penale pentru sesizarea judecătorului de cameră preliminară cu propunerea de trimitere în judecată.

Concluzii

În comparație cu anii anteriori, volumul de activități desfășurate de polițiștii Biroului pentru Protecția Animalelor Mureș se află pe un trend ascendent, un aspect important în acest sens fiind reprezentat creșterea gradului de conștientizare a publicului larg cu privire la existența acestei structuri specializate și obligația de respectare a normelor în domeniu.

Acest aspect se observă și din creșterea numărului de sesizări privind fapte de natură penală sau contravențională în legătură cu protecția animalelor sau alte fapte din aria de competență.

Un aspect favorabil este reprezentat de inițiativa crescută a populației în sesizarea acestor genuri de fapte, dar și de implicarea activă a asociaților și organizațiilor privind protecția animalelor,  pentru  realizarea unui climat de siguranță în ceea ce privește deținerea și îngrijirea animalelor din posesia legală a omului.

Cu toate acestea, în continuare este necesară responsabilizarea instituțiilor competente pentru gestionarea câinilor fără stăpân, prin înființarea adăposturilor publice pentru astfel de animale.

De asemenea, este necesară înființarea sau contractarea serviciilor unor adăposturi pentru plasarea animalelor aflate în pericol.